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Dinamarca pode travar novos centros de dados porque a rede eléctrica não aguenta a IA

A Dinamarca está prestes a tornar-se o primeiro país europeu a voltar a colocar em cima da mesa uma moratória aos centros de dados desde que o boom da IA transformou a procura eléctrica num problema político de escala nacional. Os números por trás da decisão são impressionantes, e explicam por que isto pode espalhar-se pelo continente inteiro.
Susan Hill

O operador estatal da rede, a Energinet, suspendeu em março todos os novos acordos de ligação à rede depois de receber pedidos a totalizar 60 gigawatts. A procura eléctrica de pico da Dinamarca anda à volta dos 7 gigawatts. A pilha de pedidos pendentes é por isso quase nove vezes a quantidade máxima de energia que o país alguma vez consumiu em simultâneo no seu dia mais carregado. Só os centros de dados representam 14 gigawatts desses pedidos — cerca do dobro do que o país inteiro usa em pico.

O congelamento dos acordos de ligação é o problema imediato. A pergunta de fundo é se uma moratória formal vem a seguir. Henrik Hansen, presidente da Associação da Indústria de Centros de Dados, disse à CNBC que não pode descartar uma extensão do bloqueio. “Não é possível andar a assinar acordos de ligação à toa, porque a energia não está disponível”, disse. A pausa criou o que Hansen descreveu como uma fila de “fantasia” — projectos no papel que a rede nunca conseguirá entregar.

Para os utilizadores fora da Dinamarca, o efeito prático existe na mesma. As cargas de trabalho de IA têm de correr fisicamente em algum lado. Se a fila continuar congelada e uma moratória formal vier a seguir, as cargas mudam-se. Pernille Hoffmann, directora-geral de Nordics da Digital Realty, foi directa na conferência Data Centers Denmark da semana passada em Copenhaga: “Se não conseguem colocar as vossas cargas de IA na Dinamarca, vão simplesmente movê-las para outro sítio.” Diana Hodnett, da Google, disse à CNBC que quando uma moratória não tem calendário claro, o investimento muda-se em poucos meses. “Não tenho a certeza de que os governos e os TSO percebam a velocidade a que isso pode acontecer”, acrescentou.

A Dinamarca não está sozinha nesta luta, é apenas a expressão mais pública dela. Apenas dois países europeus chegaram a impor moratórias completas a centros de dados — Países Baixos e Irlanda — e ambos já flexibilizaram as restrições. Nos Estados Unidos, o Maine esteve a um passo de uma proibição completa, a Pensilvânia enfrenta uma reacção política que pode pesar nas próximas eleições, e a Virgínia e Oklahoma estão a estudar os seus próprios congelamentos. O padrão não é coincidência. A infraestrutura física de electricidade que levou décadas a construir não consegue absorver uma década de crescimento de procura em dois ou três anos.

Há razões para não assumir que a Dinamarca vai impor uma moratória dura de um dia para o outro. O país está a formar um novo governo após eleições legislativas recentes, e o ministério da Energia e do Clima preferiu não comentar. Os políticos herdam decisões; raramente as tomam na primeira semana de mandato. O total de 60 GW inclui também pedidos especulativos — as empresas costumam apresentar várias candidaturas em locais diferentes e retirar parte delas discretamente depois. O número está mais próximo de medir intenção empresarial do que procura física. Antes das eleições, o ministro da Energia Lars Aagaard tinha dito que iria estudar dar prioridade de acesso à rede aos clientes dinamarqueses e colocar os centros de dados no fim da fila — uma alavanca política mais suave do que uma moratória, e o desfecho mais provável.

A Microsoft, a Google e outros hyperscalers concentram cerca de 60 por cento da capacidade de centros de dados existente na Dinamarca. Só a Microsoft comprometeu três mil milhões de dólares em infraestrutura dinamarquesa entre 2023 e 2027. O argumento que estas empresas têm vindo a usar até agora — soberania local dos dados, cumprimento da UE, procura dos clientes — está em tensão directa com a realidade física da capacidade de rede. Os mesmos clientes dinamarqueses que querem os dados alojados localmente também querem que a luz lá em casa não falte neste inverno.

A decisão da Dinamarca não vai ficar na Dinamarca. O país é o primeiro dos nórdicos a confrontar a questão em público, e os analistas vêem Copenhaga como um possível modelo. Se uma moratória formal acabar por chegar, vários outros países europeus com pressões de rede semelhantes vão enfrentar pressão de accionistas e eleitores para agir. A indústria de centros de dados passou cinco anos a assumir que a expansão de infraestrutura iria sempre encontrar capacidade. A Dinamarca é o sítio onde esse pressuposto está a ser testado em escala pela primeira vez.

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